भारत के रक्षा मंत्रालय के रक्षा उत्पादन विभाग के अंतर्गत इनोवेशन फॉर डिफेंस एक्सीलेंस (iDEX) और संयुक्त राज्य अमेरिका के रक्षा विभाग (DoD) द्वारा यूएस-इंडिया बिजनेस काउंसिल और सोसाइटी ऑफ इंडियन डिफेंस मैन्युफैक्चरर्स (SIDM) के सहयोग से आयोजित, 20-21 फरवरी 2024 को नई दिल्ली में आयोजित बहुप्रतीक्षित INDUS-X शिखर सम्मेलन भारत और अमेरिका के बीच रणनीतिक प्रौद्योगिकी साझेदारी और रक्षा औद्योगिक सहयोग को एकीकृत करने वाला एक महत्वपूर्ण कार्यक्रम बन गया।
यह प्रधानमंत्री नरेंद्र मोदी की जून 2023 की अमेरिका की राजकीय यात्रा के दौरान था, जब रक्षा नवाचार में द्विपक्षीय संबंधों का विस्तार करने के उद्देश्य से भारत-अमेरिका रक्षा त्वरण पारिस्थितिकी तंत्र (INDUS-X) का शुभारंभ किया गया था। दो दिवसीय INDUS-X, 2024 शिखर सम्मेलन सहयोग, नवाचार और ज्ञान के आदान-प्रदान को बढ़ावा देने के लिए डिज़ाइन की गई गतिविधियों से भरा हुआ था सरकार, शैक्षणिक और अनुसंधान संगठनों, निवेशकों, रक्षा स्टार्ट-अप्स, प्रौद्योगिकी इनक्यूबेटर्स, उद्योग संघों और अन्य स्टार्ट-अप सक्षमकर्ताओं से रक्षा नवाचार हितधारक INDUS-X को आगे बढ़ाने के लिए महत्वाकांक्षी पहल विकसित करने के लिए एक साथ आए।
महत्वपूर्ण मुद्दे
शिखर सम्मेलन में इस बात पर जोर दिया गया कि भारत और अमेरिका स्वतंत्र और खुले हिंद-प्रशांत क्षेत्र को सुनिश्चित करने में महत्वपूर्ण भूमिका निभा सकते हैं। चर्चा में उन्नत सैन्य क्षमताओं का सह-उत्पादन, रक्षा आपूर्ति श्रृंखलाओं को मजबूत करना और साझा सुरक्षा चुनौतियों से निपटने के लिए अंतर-संचालन क्षमता को बढ़ाना शामिल था।
भारतीय और अमेरिकी उद्योगों के बीच सहयोगात्मक प्रयासों के माध्यम से रक्षा प्रौद्योगिकियों में नवाचार को बढ़ावा देने पर जोर दिया गया। शिखर सम्मेलन ने रक्षा क्षेत्र में स्टार्टअप और सूक्ष्म, लघु और मध्यम उद्यमों (MSME) के लिए स्थापित खिलाड़ियों के साथ जुड़ने, ज्ञान के आदान-प्रदान और साझेदारी को सुविधाजनक बनाने के लिए एक मंच प्रदान किया। शिखर सम्मेलन ने भारत और अमेरिका के बीच मजबूत रक्षा साझेदारी पर प्रकाश डाला, जिसमें रक्षा सहित महत्वपूर्ण क्षेत्रों में नवाचार को बढ़ावा देने के उद्देश्य से महत्वपूर्ण और उभरती प्रौद्योगिकियों (iCET) पर पहल का हवाला दिया गया। शिखर सम्मेलन ने अमेरिका-भारत रणनीतिक साझेदारी के व्यापक संदर्भ में रक्षा में तकनीकी नवाचार की महत्वपूर्ण भूमिका पर जोर दिया, जिससे सीमा पार रक्षा उद्योगों के लिए सामूहिक प्रगति को बढ़ावा मिला।
कुछ घटनाओं और पृष्ठभूमि की जानकारी पर एक नज़र डालना प्रासंगिक है। रक्षा मंत्रालय की प्रमुख योजना के रूप में 2018 में शुरू की गई iDEX को रक्षा नवाचार संगठन (DIO) द्वारा वित्त पोषित और प्रबंधित किया जाता है और कंपनी अधिनियम 2013 की धारा 8 के तहत एक 'गैर-लाभकारी' कंपनी के रूप में स्थापित किया गया है।
iDEX का उद्देश्य रक्षा और एयरोस्पेस क्षेत्र में नवाचार और प्रौद्योगिकी विकास को बढ़ावा देना है। यह भारतीय रक्षा और एयरोस्पेस आवश्यकताओं में भविष्य में अपनाने की क्षमता वाले अनुसंधान और विकास परियोजनाओं को पूरा करने के लिए अनुदान, वित्त पोषण और अन्य सहायता प्रदान करता है। यह वर्तमान में लगभग 400+ स्टार्टअप और एमएसएमई के साथ जुड़ा हुआ है। रक्षा पारिस्थितिकी तंत्र में एक गेम-चेंजर के रूप में पहचाने जाने वाले iDEX को रक्षा क्षेत्र में नवाचार के लिए प्रधानमंत्री पुरस्कार मिला है।
भारत-अमेरिका रक्षा सहयोग की नींव "भारत-अमेरिका रक्षा सहयोग के लिए नए ढांचे" में निहित है, जिसे 2015 में एक दशक के लिए नवीनीकृत किया गया था। 2016 में, साझेदारी को एक प्रमुख रक्षा साझेदारी (एमडीपी) में अपग्रेड किया गया था। जुलाई 2018 में अमेरिकी वाणिज्य विभाग के सामरिक व्यापार प्राधिकरण लाइसेंस अपवाद के तहत भारत का टियर-1 दर्जा बढ़ा
संस्थागत संवाद तंत्र
2+2 मंत्रिस्तरीय वार्ता, जिसमें दोनों देशों के विदेश और रक्षा मंत्री अपने अमेरिकी समकक्षों के साथ शामिल होते हैं, राजनीतिक, सैन्य और रणनीतिक मुद्दों को संबोधित करने के लिए शीर्ष मंच के रूप में कार्य करती है। भारत-अमेरिका 2+2 मंत्रिस्तरीय वार्ता का 5वां संस्करण नवंबर 2023 में नई दिल्ली में आयोजित किया गया। रक्षा सचिव और रक्षा अवर सचिव (नीति) के नेतृत्व में रक्षा नीति समूह, रक्षा वार्ता और तंत्र की व्यापक समीक्षा की सुविधा प्रदान करता है। 17वीं डीपीजी मई 2023 में वाशिंगटन डी.सी. में बुलाई गई थी।
रक्षा खरीद और प्लेटफॉर्म
अमेरिका से रक्षा खरीद में वृद्धि हो रही है, जो लगभग 20 बिलियन अमेरिकी डॉलर तक पहुंच गई है। भारत द्वारा उपयोग किए जाने वाले प्रमुख अमेरिकी मूल के प्लेटफॉर्म में अपाचे, चिनूक, एमएच60आर हेलीकॉप्टर और पी8आई विमान शामिल हैं। हाल ही में, अमेरिकी विदेश विभाग ने भारत को लगातार खुफिया जानकारी, निगरानी और टोही प्रदान करने वाली अगली पीढ़ी के रिमोटली पायलटेड एयरक्राफ्ट सिस्टम, 31 एमक्यू-9बी स्काई गार्जियन की संभावित विदेशी सैन्य बिक्री को मंजूरी दी है।
महत्वपूर्ण रक्षा समझौते
महत्वपूर्ण समझौतों में लॉजिस्टिक्स एक्सचेंज समझौता ज्ञापन (2016), संचार संगतता और सुरक्षा समझौता (2018), औद्योगिक सुरक्षा समझौता (2019), बुनियादी विनिमय और सहयोग समझौता (2020), और रक्षा नवाचार सहयोग के लिए आशय ज्ञापन (2018) शामिल हैं।
सैन्य-से-सैन्य आदान-प्रदान
उच्च स्तरीय दौरे, अभ्यास, प्रशिक्षण पाठ्यक्रम और सेवा-विशिष्ट द्विपक्षीय तंत्र सैन्य-से-सैन्य आदान-प्रदान की सुविधा प्रदान करते हैं। भारत अमेरिका के साथ बढ़ती संख्या में सैन्य अभ्यासों में भाग लेता है, जिसमें युद्ध अभ्यास, वज्र प्रहार, मालाबार, कोप इंडिया और टाइगर ट्रायम्फ आदि शामिल हैं।
रेड फ्लैग, रिम ऑफ द पैसिफिक (RIMPAC), CUTLASS एक्सप्रेस, सी ड्रैगन और मिलान जैसे बहुपक्षीय अभ्यासों में भागीदारी सहयोग को और मजबूत करती है। INS सतपुड़ा अगस्त 2022 (भारत की स्वतंत्रता की 75वीं वर्षगांठ) में आजादी का अमृत महोत्सव के हिस्से के रूप में अमेरिकी मुख्य भूमि का दौरा करने वाला पहला भारतीय नौसैनिक जहाज है। भारत अप्रैल 2022 में सहयोगी भागीदार के रूप में बहरीन स्थित बहुपक्षीय संयुक्त समुद्री बल में शामिल हुआ।
रक्षा सचिव का वक्तव्य
इंडस-एक्स शिखर सम्मेलन के दूसरे संस्करण में बोलते हुए, भारत के रक्षा सचिव गिरधर अरमान ने उत्तरी सीमा और इंडो-पैसिफिक क्षेत्र पर अन्य मुद्दों से संबंधित स्थिति के बीच भारत-अमेरिका परिचालन सूचना साझाकरण प्रतिमान पर जोर दिया।
“आज, हम इंडो-पैसिफिक क्षेत्र के इतिहास में एक महत्वपूर्ण क्षण देख रहे हैं। महासागरों और रणनीतिक जलमार्गों के अपने विशाल विस्तार के साथ इंडो-पैसिफिक वैश्विक वाणिज्य, भू-राजनीति और सुरक्षा के चौराहे के रूप में खड़ा है। इस क्षेत्र की जटिल गतिशीलता को नेविगेट करने में, भारत और संयुक्त राज्य अमेरिका खुद को प्रमुख हितधारकों के रूप में पाते हैं, जो साझा मूल्यों और समान हितों से बंधे हैं… हमारे द्विपक्षीय संबंध फल-फूल रहे हैं, भारत तेजी से अत्याधुनिक उपकरणों और प्रौद्योगिकी के लिए संयुक्त राज्य अमेरिका की ओर रुख कर रहा है। बदले में, संयुक्त राज्य अमेरिका भारत को अपनी इंडो-पैसिफिक रणनीति में एक प्रमुख भागीदार के रूप में देखता है, जो भारत की बढ़ती रक्षा क्षमताओं का लाभ उठाता है,” अरमान ने कहा।
शिखर सम्मेलन के अंत में मीडिया के साथ प्रश्नोत्तर सत्र में रक्षा सचिव की चीन के बारे में कथित तौर पर तीखी टिप्पणियों के साथ काफी रोमांचक खबरें आईं। श्री अरामने ने कथित तौर पर यूएस इंडो-पैसिफिक कमांडर एडमिरल जॉन एक्विलिनो की मौजूदगी में कहा, "भारत हमारे (उत्तरी) पड़ोसी को लगभग सभी मोर्चों पर चुनौती दे रहा है... हम एक धौंसिया के खिलाफ बहुत दृढ़ संकल्प के साथ खड़े हैं। और हम उम्मीद करते हैं कि हमारा मित्र, अमेरिका, हमारे साथ रहेगा, अगर हमें उनके समर्थन की आवश्यकता होगी।" रक्षा सचिव ने कथित तौर पर यह पुष्टि करके भी सभा को आश्चर्यचकित कर दिया कि अमेरिका ने मई-जून 2020 में पूर्वी लद्दाख में चीन के साथ गतिरोध के दौरान भारत को खुफिया जानकारी, अपने परिष्कृत निगरानी उपकरणों के साथ स्थिति की जानकारी देने में सहायता की थी। समुद्री मामलों को छूते हुए, अरमान ने कथित तौर पर इंडो-पैसिफिक और विशेष रूप से हिंद महासागर क्षेत्र में पानी के नीचे के डोमेन जागरूकता में सहयोग का आह्वान किया, जहां उन्होंने "एक उभरती हुई शक्ति से उभरते खतरे" का उल्लेख किया, फिर से उनका मतलब चीन का नाम लिए बिना था।
निष्कर्ष
जबकि नई दिल्ली ने 2020 की आक्रामकता के बाद चीन द्वारा कब्जा किए गए स्थानों को खाली कराने के लिए कुछ नहीं किया है, भारत-अमेरिका रक्षा सहयोग ने INDUS-X की ओर एक उचित प्रगति की है, जिसने क्रॉस-नेशनल डिफेंस टेक्नोलॉजी सहयोग को गहरा करने के लिए सूचना, नेटवर्क और नियामक तंत्र की शुरुआत की है, जो यूएस-भारत साझेदारी, नवाचार और निरोध के बंधनों को मजबूत करने के लिए तैयार है।
भारत ने चीन से संबंधित परिचालन मामलों पर अंतरंग खुफिया जानकारी साझा करने के साथ संयुक्त राज्य अमेरिका के साथ रणनीतिक साझेदारी को गहरा करने की खुले तौर पर स्वीकार किया है, जो चीन के लिए एक संदेश है कि विवादित वास्तविक नियंत्रण रेखा पर उसके आधिपत्यपूर्ण कदमों को नजरअंदाज नहीं किया जाएगा।